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【理论学习】王一鸣:提振市场信心重在提振企业和企业家信心

学者介绍

        王一鸣,经济学博士,研究员。历任国家发改委宏观经济研究院副院长、国家发展改革委副秘书长、国务院发展研究中心副主任。现任中国国际经济交流中心副理事长,第十三届全国政协经济委员会委员、经济委员会委员,中国人民银行货币政策委员会委员。于2011年受det365手机版邀请作为“企业家高端对话”主讲专家参与对话活动。


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    2022年底召开的中央经济工作会议,分析当前经济形势,部署2023年经济工作,强调“坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心”。贯彻落实中央经济工作会议精神,要把提振市场信心作为经济工作的重要抓手,以稳定预期、提振信心凝聚各方力量,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。



        企业是国民经济的基本细胞,是经济增长的动力源泉。大力提振市场信心,重在提振企业和企业家信心,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。当前,十分重要的是调动民营企业和企业家积极性。改革开放以来,我国创造了经济快速发展奇迹,其中一条重要经验就是激发民间投资热情,把蕴藏在民间的资源和力量充分调动起来。对于民营企业和企业家来说,政策稳定性、营商环境公平性、产权和企业家权益保护等是影响预期的主要因素。中央经济工作会议指出:“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。”我们要贯彻落实党中央决策部署,聚焦市场主体关切和痛点,以解决企业面临实际问题的成效提振市场信心。




提振市场信心重在提振企业和企业家信心


01  切实落实“两个毫不动摇”。

  中央经济工作会议指出:“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论,必须亮明态度,毫不含糊。”我们要旗帜鲜明地反对否定、弱化民营经济的言论。在理论上,充分阐明民营经济是我国经济制度的内在要素,是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体;在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台。在实践中,对各类所有制企业一视同仁,为民营企业营造更好发展环境,大力支持民营企业发展壮大。


0 保持政策稳定性

  中央经济工作会议提出:“要坚持稳字当头、稳中求进”。我们要继续抓好稳经济一揽子政策和接续措施落实,保持政策稳定性,进一步增强政策透明度和可预期性。出台涉企政策充分听取企业意见,加强各类政策的协同配合,把握好政策实施的时度效。当前,大量中小微企业和个体工商户尚未恢复元气,要继续优化完善助企纾困政策,引导金融机构继续加大对小微企业的金融支持。


03  清除有碍公平竞争的制度障碍。

  深入推进实施公平竞争政策,确保各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。全面落实公平竞争审查制度,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面营造公平竞争环境。实行统一的市场准入制度,加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法,解决部分领域存在的“明放暗不放”“虚放实不放”等问题。全面梳理涉企法律法规和政策文件,清理和修订违反公平开放透明市场规则的法律和政策规定。


04  依法保护民营企业产权和企业家权益。

  完善以公平为原则的产权保护制度,形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的制度环境。进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序,防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷。坚持依法保护民营企业产权和企业家权益,让民营企业家心无旁骛创新创业,让民营经济不断焕发生机活力。


05  围绕市场主体关切和痛点,在解决实际问题中提振市场信心。

  比如,针对平台企业发展中的问题,要按照中央经济工作会议提出的“提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”的要求,提高监管透明度和可预期性,推出一批“绿灯”投资案例,支持平台经济规范健康发展。要以激发市场主体活力为导向,回应市场关切,采取切实有效的举措,把各类市场主体的积极性充分调动起来。





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